央行：因城施策支持剛性和改善性住房需求

央行貨幣政策委員會召開2023年第二季度例會，指出因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者觀察到，自去年以來，支持剛性和改善性住房需求在各大重要會議及政策文件中被頻頻提及。今年，從中央到地方出臺了一系列支持政策，包括優(yōu)化限購、限售、限貸，進(jìn)一步降低首付比例、首套房貸利率等。

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業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從政策方向和央行此次會議內(nèi)容都可以看出，當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)第一要?jiǎng)?wù)就是提振住房需求，相較于保交樓、解決債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、新發(fā)展模式推進(jìn)等，住房消費(fèi)需求的提振是重中之重。

提振住房需求

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年5月，70個(gè)大中城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比整體漲幅回落、二手住宅環(huán)比下降。一線城市商品住宅銷售價(jià)格同比漲幅回落，二三線城市同比總體降勢趨緩。

可以看出，隨著一季度積壓需求釋放充分，房地產(chǎn)市場修復(fù)進(jìn)程有所放緩，提振信心，支持剛性和改善性住房需求，鞏固市場恢復(fù)勢頭，成為必然之舉。

6月28日，住建部部長倪虹發(fā)表署名文章，指出讓人民群眾住上更好的房子。堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策，大力支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；增加保障性租賃住房供應(yīng)，加快解決新市民、青年人等群體住房問題；提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升物業(yè)服務(wù)水平，打造“好房子”樣板，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，為房屋提供全生命周期安全保障，讓人民群眾的居住生活更加舒適美好。

央行會議指出，因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，基于當(dāng)前房地產(chǎn)市場復(fù)蘇放緩，此次會議重申提振住房消費(fèi)需求，針對性很強(qiáng)，指導(dǎo)性也很強(qiáng)。如果需求不振，房地產(chǎn)業(yè)各類問題都無法根本解決，因此，解決需求問題才是解決其他問題的前提。

多地靈活調(diào)控

據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，2023年以來，已有百余地方出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策超300次，其中濟(jì)南、長沙、廈門等近20個(gè)城市放松限購政策。

6月25日，揚(yáng)州樓市取消限購、限售。揚(yáng)州發(fā)布公眾號信息顯示，自7月1日起，《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》正式實(shí)施，施行期1年，實(shí)施范圍覆蓋了揚(yáng)州全部市區(qū)。

記者看到，該通知第1條提出：“在市區(qū)購買改善性住房的，不再執(zhí)行限購政策，其原有住房不再執(zhí)行限售政策?！?/p>

揚(yáng)州市住建局房屋產(chǎn)權(quán)和交易管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合群眾的多樣化住房需求，該條政策旨在支持對住房有“以舊換新”“以小換大”等改善需求的家庭，一定程度上減輕其購房負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)二手房市場活力。對于有住房改善性需求的客群，隨著其在市區(qū)購入改善型住房，憑新簽訂的商品房購房合同，在持有原有房屋不動產(chǎn)權(quán)證書的基礎(chǔ)上，可直接出售原房屋，不再執(zhí)行原先網(wǎng)簽3年限售規(guī)定。

嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，該政策實(shí)際重心在于對改善型住房需求進(jìn)行了放松，即無論是出售二手房還是認(rèn)購第二套住房，其約束已經(jīng)全部解除?！斑@就意味著揚(yáng)州成為近期對限購和限售進(jìn)行雙解除的城市，信號意義很強(qiáng)?！?/p>

此外，除了揚(yáng)州市，近期還有福建省福清市、江蘇省連云港市、山東省臨沂市等多地紛紛打出政策“組合拳”，放松限購限售、優(yōu)化公積金政策、發(fā)放購房補(bǔ)貼等政策陸續(xù)實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

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