首度寫(xiě)入政府工作報(bào)告 中國(guó)"新基建"如何"起飛"？ “引導(dǎo)員”至關(guān)重要

“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”22日公布的中國(guó)政府工作報(bào)告中，首次出現(xiàn)了“新基建”這一概念。

新基建在國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注下站上了“新風(fēng)口”。如何讓其飛得更高、更穩(wěn)、更遠(yuǎn)，成為值得思考的問(wèn)題。

——要想“飛得高”，“引導(dǎo)員”至關(guān)重要。

全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍認(rèn)為，做好“新基建”的規(guī)劃和布局很有必要，建議將“新基建”計(jì)劃納入五年發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，并與財(cái)政政策相配套。同時(shí)，國(guó)家層面應(yīng)與省市層面在項(xiàng)目建設(shè)上相銜接、呼應(yīng)，注重區(qū)域之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)通，并充分考慮東西部資源需求和供給差異來(lái)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃布局，避免形成數(shù)字鴻溝。

中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)對(duì)中新社記者表示，在加強(qiáng)“新基建”過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)和民間資本應(yīng)發(fā)揮更多作用，政府則應(yīng)扮演“引導(dǎo)者”“改革者”“推動(dòng)者”三重身份，引導(dǎo)社會(huì)資本和更豐富的市場(chǎng)主體進(jìn)入，并通過(guò)投融資體制改革、金融體制改革，推動(dòng)形成更加公平、更低成本、更為規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境。

全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長(zhǎng)孟慶強(qiáng)稱，以電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，首先應(yīng)優(yōu)化布局，統(tǒng)籌各地車(chē)流、人流、充電需求，分級(jí)、分區(qū)規(guī)劃，從而提高利用效率。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼、出臺(tái)配套措施、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綜合引導(dǎo)和高效帶動(dòng)。充電樁產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，又將助力新能源汽車(chē)普及，為“新基建”起飛增添重要?jiǎng)恿Α?/p>

——要想“飛得穩(wěn)”，政策保障不可或缺。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院信息工程研究所所長(zhǎng)孟丹對(duì)記者表示，“新基建”既帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也使得數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用、大量業(yè)務(wù)遷移到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，造成的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)早已超出傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全攻防的維度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)生了全新的挑戰(zhàn)。

他建議，應(yīng)完善“新基建”安全體系建設(shè)，加強(qiáng)軟件供應(yīng)鏈安全、隱私與內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)等領(lǐng)域的安全基建能力，產(chǎn)學(xué)研用全面結(jié)合，構(gòu)建完整的安全基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)加快網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制定安全基建的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

郭萬(wàn)達(dá)指出，“新基建”需要新技術(shù)的支撐，而新技術(shù)本身大多是開(kāi)放性的，因此需要“新監(jiān)管”。在處理“新基建”涉及的新興行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和安全性維護(hù)等問(wèn)題時(shí)，政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)開(kāi)放思路，既防范違規(guī)違法行為的發(fā)生，也避免打擊市場(chǎng)投資熱情，為“新基建”的平穩(wěn)起飛創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

——要想“飛得遠(yuǎn)”，復(fù)合型人才是關(guān)鍵。

加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域復(fù)合型人才的培養(yǎng)，出現(xiàn)在多位代表、委員的提案和建議中。

全國(guó)政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)李彥宏在提案中建議加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，通過(guò)基礎(chǔ)科技人才計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才服務(wù)包等政策，給予基礎(chǔ)人才更多支持。

連續(xù)三年向大會(huì)提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)建議的全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕稱，為筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)加快工業(yè)APP開(kāi)發(fā)者人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)圈。

全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶在談及提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用能力時(shí)建議，應(yīng)加速培育復(fù)合型人才，加強(qiáng)新學(xué)科建設(shè)，適當(dāng)增加相關(guān)專業(yè)招生名額，同時(shí)加大高端人才引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才集聚。

可以預(yù)見(jiàn)，“新基建”將對(duì)激發(fā)中國(guó)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生重要作用，這片“新藍(lán)海”值得期待。(安英昭 夏賓)

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