上市公司在經(jīng)濟(jì)體系中 “基本盤”“頂梁柱”地位日益鞏固
“‘十四五’時期推動高質(zhì)量發(fā)展對資本市場提出了新的更高要求。”12月15日,證監(jiān)會副主席閻慶民在2020央視財經(jīng)論壇暨上市公司峰會上表示,今年是資本市場建立30周年,伴隨著改革開放,我國資本市場從無到有、從小到大,取得了階段性成就。在即將到來的“十四五”時期,資本市場肩負(fù)著新使命、新任務(wù)。
閻慶民著重介紹了“十四五”時期資本市場五方面重點工作。與此同時,閻慶民提出,上市公司在我國經(jīng)濟(jì)體系中“基本盤”“頂梁柱”的地位日益鞏固。提高上市公司質(zhì)量,上市公司必須承擔(dān)起直接責(zé)任、第一責(zé)任,大股東、實控人、董監(jiān)高責(zé)無旁貸。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
五個著力推動重點工作落地
閻慶民表示,十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)明確提出,“全面實行股票發(fā)行注冊制,建立常態(tài)化退市機(jī)制,提高直接融資比重”,這是對資本市場重點任務(wù)的直接要求;同時,《建議》中關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)生產(chǎn)要素市場化配置、實行高水平對外開放等內(nèi)容,都對健全資本市場功能、強(qiáng)化樞紐作用提出了更高要求。
“加快探索形成資本市場更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的制度、機(jī)制和體系,謀劃和推動重點工作落地,是一個系統(tǒng)工程。”閻慶民就其中五個方面進(jìn)行了介紹。
一是著力完善基礎(chǔ)制度。要以注冊制和退市制度改革為抓手,把好“入口關(guān)”,暢通“出口關(guān)”,帶動發(fā)行承銷、交易、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護(hù)等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵制度創(chuàng)新,加快建立更加成熟定型的基礎(chǔ)制度,不斷提升資本市場基礎(chǔ)制度的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、平衡性。同時,抓緊推動資本市場制度型開放,加快制度規(guī)則與國際最佳實踐的深層次對接,助力國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進(jìn)。
二是著力健全市場體系。要科學(xué)把握各層次股權(quán)市場定位,堅持突出特色、錯位發(fā)展,完善各板塊制度安排。要不斷拓展市場深度廣度,提高直接融資的包容度和覆蓋面。
三是著力支持科技創(chuàng)新。要把支持科技創(chuàng)新放在更加突出位置,更好發(fā)揮資本市場在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神、健全激勵約束機(jī)制等方面的獨特優(yōu)勢,推動科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、私募股權(quán)基金等更好地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),用好股權(quán)激勵、并購重組等政策工具,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和資源整合,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚,助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
四是著力防范化解風(fēng)險。要繼續(xù)健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和處置機(jī)制,堅持控增量、化存量,鞏固股票質(zhì)押、債券違約等重點風(fēng)險防控成果,加快完善私募投資基金監(jiān)管,構(gòu)建風(fēng)險處置長效機(jī)制。全面貫徹新證券法,落實“零容忍”要求,切實凈化市場生態(tài)。
五是著力深化資本市場改革。下一步,要保持改革定力,加強(qiáng)改革評估,把握好改革的時度效,平穩(wěn)推進(jìn)資本市場各項改革舉措落地,不斷提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
上市公司必須承擔(dān)起
直接責(zé)任、第一責(zé)任
“在‘十四五’高質(zhì)量發(fā)展新周期,上市公司作為我國市場主體的優(yōu)秀代表,更要當(dāng)仁不讓,這其中的關(guān)鍵就是要不斷提高自身質(zhì)量。”閻慶民表示,當(dāng)前,證監(jiān)會正在認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院10月9日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》),細(xì)化分解任務(wù),深入宣講培訓(xùn),強(qiáng)化與相關(guān)部委、地方政府的溝通協(xié)調(diào),多方爭取支持,營造良好政策環(huán)境。
《意見》強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任。閻慶民表示,提高上市公司質(zhì)量,上市公司必須承擔(dān)起直接責(zé)任、第一責(zé)任,大股東、實控人、董監(jiān)高責(zé)無旁貸,企業(yè)家義不容辭。對此,閻慶民提出五點倡議:
一要誠實守信,做守法合規(guī)的上市公司。對任何一家企業(yè)而言,合法經(jīng)營、誠實守信都是發(fā)展的底線,上市公司作為公眾公司,在這方面更要成為表率。要強(qiáng)化法治意識和規(guī)則意識,不做假賬、不說假話、不逃廢債。要落實《意見》要求,下大力氣解決資金占用、違規(guī)擔(dān)保、股票質(zhì)押等風(fēng)險和問題,做到守底線、負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。
二要完善治理,做規(guī)范發(fā)展的上市公司。健全有效的公司治理是企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的根基,上市公司要成為建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的典范?!兑庖姟穼ν晟乒局卫砗蛢?nèi)控,強(qiáng)化底線要求,健全具有中國特色的國有控股上市公司治理機(jī)制等提出明確要求。上市公司要對標(biāo)最佳實踐,完善治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)督制衡,增強(qiáng)透明度,持續(xù)提升規(guī)范運(yùn)作水平。
三要專注主業(yè),做穩(wěn)健經(jīng)營的上市公司。在大變局的背景下,上市公司既要抓住“雙循環(huán)”和資本市場全面深化改革的機(jī)遇,合理有效運(yùn)用市場機(jī)制和工具,加快發(fā)展壯大;更要理性看待資本運(yùn)作,堅持聚焦實業(yè)、做精主業(yè),汲取盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展、風(fēng)險頻發(fā)的教訓(xùn),提高抵御風(fēng)險的能力,在復(fù)雜的競爭格局中占據(jù)先機(jī)。
四要攻堅克難,做引領(lǐng)創(chuàng)新的上市公司?!督ㄗh》指出,“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”“發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用”。上市公司作為中國企業(yè)最具競爭力的群體,要緊盯發(fā)展前沿,增強(qiáng)核心競爭力和創(chuàng)新能力,在解決“卡脖子”問題上做出自己的貢獻(xiàn)。用好資本市場的機(jī)制,吸引和留住人才,調(diào)動員工積極性。處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系,避免打著創(chuàng)新之名,行破壞規(guī)則、損害投資者權(quán)益之實。
五要踐行責(zé)任,做受人尊敬的上市公司。上市公司透明度高、影響大,大股東、實控人和企業(yè)家們要有長遠(yuǎn)清晰的愿景,有報國為民的境界,有謙虛謹(jǐn)慎的精神,管理好企業(yè),回報好投資者,積極踐行社會責(zé)任,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一,公司發(fā)展和社會發(fā)展相和諧,做受人尊敬的上市公司。
責(zé)任編輯:hnmd004
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