國務(wù)院印發(fā)《意見》推動汽車消費升級長效機(jī)制形成

為促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)，國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》?！兑庖姟吩趶?qiáng)調(diào)“破除限制消費障礙壁壘”時針對我國汽車市場增長的現(xiàn)存問題明確指出，“各地區(qū)不得新增汽車限購措施”“更多通過法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。”“全面取消二手車限遷政策”等。

此次《意見》的印發(fā)對我國汽車產(chǎn)業(yè)的影響深遠(yuǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，《意見》對汽車消費市場做出了明確指引，將在短期內(nèi)發(fā)揮“定海神針”作用，提振汽車消費市場信心，明確消費升級大趨勢，引導(dǎo)汽車消費市場進(jìn)入一個全新階段?！兑庖姟分嗅槍ζ囅M的有關(guān)政策針對性強(qiáng)、可行性高，直接觸達(dá)當(dāng)前汽車消費市場的痛點難點，涵蓋了新車、二手車市場及相關(guān)業(yè)態(tài)，穿透了汽車消費市場的底層結(jié)構(gòu)邏輯和頂層商業(yè)思維。“推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”等政策具有較為明顯的前瞻意義，有望助力汽車消費升級長效機(jī)制的形成。

首先，消費升級是市場發(fā)展的必然結(jié)果。從市場發(fā)展縱向來看，消費升級是任何一個健康向上市場的必經(jīng)之路，任何一種產(chǎn)品，在逐步脫離基本功能屬性，更多融入精神需求和個人欣賞等價值屬性時，其背后的產(chǎn)業(yè)模式必將會發(fā)生巨變。

汽車亦是如此，且自身工業(yè)品+消費品的雙重屬性及生活關(guān)聯(lián)度高等因素決定了其基本功能的更迭更為快速。尤其是新能源汽車的興起，“電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化”等時代特征更是把消費升級提升了一個層級。

從市場發(fā)展規(guī)律來看，我國汽車消費升級趨勢明顯，折射在終端消費市場的特征有二，一是個性化消費的興起，二是汽車文化的形成。

隨著汽車消費人群結(jié)構(gòu)的變遷，目前汽車消費市場的主力軍已經(jīng)是“90后”，成長環(huán)境、消費理念和科技發(fā)展等因素決定了這部分人群不會把汽車作為一個簡單的代步工具，他們更習(xí)慣于用汽車改造自己的生活方式，從而創(chuàng)造嶄新的價值觀念和生活內(nèi)容。汽車擴(kuò)大生活半徑增強(qiáng)幸福來源已成為一種消費時尚。越來越多的年輕人加入個性化消費大軍，通過購買配置更齊全的豪華車及改裝車等手段來滿足自己日益增長的需求。2021年，豪華車品牌在疫情之下銷量逆襲和改裝車的熱度不減就是很好的佐證。

相對于個性化消費，圍繞汽車文化形成的圈層化消費則更具穩(wěn)定性和代表性。

就目前來看，我國汽車文化，不會是對歐美文化、日韓文化的一個簡單復(fù)制，而是會結(jié)合中國自身的國情，最終培育出屬于我們自己的汽車文化，這種文化將會和科技、藝術(shù)等元素更緊密的結(jié)合，而不只是簡單的對于動力或者夸張外觀的追求。長城“坦克”等車型一車難求等現(xiàn)象就是典型的汽車文化催生的消費升級。電動車由于自身技術(shù)更新、車友交流等實際需求更易形成獨特的品牌屬性明顯的汽車文化。隨著電動車的普及，汽車文化將會更加快速的發(fā)展。

再者，政策性利好為汽車消費升級提供了基礎(chǔ)性條件。當(dāng)前，在疫情和限購政策的雙重影響下，汽車消費市場遭遇了階段性挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，今年一季度汽車類消費總額為10739億元，同比下降0.3%;財政部數(shù)據(jù)顯示，一季度車輛購置稅達(dá)825億元，同比下降20.4%。“北上廣深”、杭州以及天津這6個限購城市的乘用車銷量占全國乘用車總銷量比重約15%，限購一定程度上抑制了汽車消費需求的釋放。

此外，受芯片短缺和大宗商品價格上漲等其他因素的影響，我國汽車市場增速換擋、動力轉(zhuǎn)換特征明顯，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

汽車是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動效應(yīng)強(qiáng)，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費的“主力軍”。因此，放寬限購政策在此次《意見》中再次被強(qiáng)調(diào)并給出了明確應(yīng)對措施。

《意見》明確指出“各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制，鼓勵除個別超大城市外的限購地區(qū)實施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，更多通過法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”。這對新車消費市場來說無疑是一重大利好。

可以預(yù)見的是，地方限購政策在未來大概率會有所松動，在補(bǔ)償性消費和政策利好的加持下，新車市場有望在疫情平穩(wěn)后迎來消費爆發(fā)期，引領(lǐng)汽車消費升級。

此外，二手車市場和平行貿(mào)易進(jìn)口車為汽車市場消費升級提供了加速度。二手車和平行進(jìn)口車共同的特點是擁有價格優(yōu)勢，在相同的消費區(qū)間可以給予消費者更多的選擇，釋放更多消費潛力，具有較為明顯的“鯰魚效應(yīng)”。

據(jù)有關(guān)報道，目前國外不少發(fā)達(dá)國家的二手車交易規(guī)模已經(jīng)超過了新車交易量，成為汽車市場釋放消費潛力的重要路徑。而國內(nèi)很多地方由于區(qū)域發(fā)展需求等原因，二手車跨區(qū)域流通在交易、納稅、保險、登記、異地驗車等方面仍存在政策差異化。

此次《意見》強(qiáng)調(diào)“全面取消二手車限遷政策，落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦措施”。《意見》的出臺無疑使二手車限遷等問題迎來了解決契機(jī)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在有關(guān)部門的推動下，二手車限遷問題有望在今年年內(nèi)得到解決。據(jù)了解，商務(wù)部等國家有關(guān)職能部門下一步將著力暢通二手車流通，規(guī)范發(fā)展報廢機(jī)動車回收和汽車后市場，完善汽車使用管理制度，加快推動構(gòu)建梯次消費、高效使用、綠色循環(huán)的汽車市場新發(fā)展格局，進(jìn)一步促進(jìn)和帶動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。(張 雨)

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