全產(chǎn)業(yè)鏈面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 中國汽車業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對?
無論從哪方面來看,中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈無疑經(jīng)歷了有史以來最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會5月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年4月,汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到120.5萬輛和118.1萬輛,環(huán)比下降46.2%和47.1%,同比下降46.1%和47.6%。其中,4月銷量跌破120萬輛,為近10年以來同期月度新低。今年1-4月,汽車產(chǎn)銷769萬輛和769.1萬輛,同比下降10.5%和12.1%,結(jié)束了今年一季度的增長態(tài)勢。
面對如此罕見的巨大挑戰(zhàn),市場無疑需要更多給力的政策。在“五一”假期前發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》(以下簡稱《意見》)中,“新能源汽車”“綠色出行”再次成為促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的重頭戲。
“此時該文件的出臺,主要是考慮當(dāng)前內(nèi)需不足的情況有所加重,尤其是疫情導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮,需要通過政策面來引導(dǎo)消費(fèi)復(fù)蘇。”浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林認(rèn)為,考慮到部分地區(qū)因?yàn)榉揽貕毫^大,供給和需求都尚未恢復(fù)正常,當(dāng)前還沒有到“全面提振消費(fèi)”的時刻。
在他看來,中國汽車業(yè)眼下的頹勢是疫情反彈導(dǎo)致汽車產(chǎn)能階段性收縮,而產(chǎn)能供給不暢導(dǎo)致汽車銷量下滑。“這應(yīng)該是一個短期的問題,下半年汽車業(yè)有望恢復(fù)正常。尤其是智能電動汽車,仍將是消費(fèi)市場升級的風(fēng)向標(biāo)。”
全產(chǎn)業(yè)鏈面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),供需恢復(fù)還有哪些難題待解
這一輪疫情來勢洶洶,先后受到?jīng)_擊的吉林、上海、北京,既是汽車業(yè)的生產(chǎn)重鎮(zhèn),也是重點(diǎn)消費(fèi)市場。
在資深汽車媒體人、汽車行業(yè)分析人士楊小林看來,眼下汽車業(yè)面臨的挑戰(zhàn)幾乎貫穿了全產(chǎn)業(yè)鏈,很難在短時間內(nèi)迅速恢復(fù)。“從東北到長三角再到京津冀,都是汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)布局地區(qū)。當(dāng)這些地方因疫情而摁下暫停鍵,全國乃至全球的汽車產(chǎn)業(yè)鏈都會遇上堵點(diǎn)。”
新能源汽車獨(dú)立研究員曹廣平認(rèn)為,新冠肺炎疫情對中國汽車業(yè)造成的直接沖擊和間接影響都不容忽視。一方面,上海等地的封控讓供應(yīng)商、整車廠被迫停擺,汽車銷售也面臨重重困難;另一方面,由于部分居民預(yù)期收入減少,汽車消費(fèi)意愿降低或延期。
“經(jīng)過多方努力,目前大部分車企已經(jīng)復(fù)工,但產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)很難一蹴而就。任何一個環(huán)節(jié)存在堵點(diǎn),都可能讓汽車生產(chǎn)線節(jié)拍慢、效率低。”他分析說,汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)全部恢復(fù)可能要等到下半年,但具體恢復(fù)進(jìn)度還要看防控情況和經(jīng)濟(jì)走勢。
乘用車市場信息聯(lián)席會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,4月上海地區(qū)的5家主力車企生產(chǎn)環(huán)比下降75%,長春地區(qū)主力車企生產(chǎn)下降54%,其他地區(qū)汽車生產(chǎn)總體約下降38%。
對此,乘聯(lián)會秘書長崔東樹分析說,上海地區(qū)零部件體系的全國輻射效應(yīng)凸顯,再加上部分進(jìn)口零部件受疫情影響短缺,涉及長三角地區(qū)的國產(chǎn)零部件體系供應(yīng)商無法及時供貨,有的甚至完全停工、停運(yùn)。再加上物流效率降低、運(yùn)輸時長不可控,4月汽車生產(chǎn)不暢問題突出。
按照乘聯(lián)會的統(tǒng)計,4月乘用車市場零售達(dá)到104.2萬輛,同比下降35.5%,環(huán)比下降34.0%。今年1-4月累計零售595.7萬輛,同比下降11.9%,同比減少80萬輛。其中,4月同比下降約57萬輛,且零售同比與環(huán)比增速均處于當(dāng)月歷史最低值。
“4月,上海、吉林、山東、廣東、河北等地的經(jīng)銷商4S店客戶進(jìn)店和成交都受到影響。”崔東樹向記者直言,4月汽車零售降幅之大,不禁讓人想起2020年3月,當(dāng)時新冠肺炎疫情暴發(fā),汽車零售同比下降40%。
今年3月以來,國內(nèi)疫情出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā),波及全國多數(shù)省份。特別是有些突發(fā)因素超出預(yù)期,給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn),消費(fèi)特別是接觸性聚集性消費(fèi)受到較大影響,因此消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)一步承壓。
對此,《意見》提出,要從圍繞保市場主體加大助企紓困力度、做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價、創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式三個方面著力,應(yīng)對疫情影響,促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展。
“消費(fèi)是最終需求,是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,對經(jīng)濟(jì)具有持久拉動力,事關(guān)保障和改善民生。”國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示,《意見》的制定出臺一方面是著眼長遠(yuǎn),著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全鏈條、各環(huán)節(jié),為培育完整內(nèi)需體系、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場和構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅實(shí)的支撐;另一方面則是聚焦當(dāng)前,統(tǒng)籌防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極應(yīng)對疫情對消費(fèi)的影響,努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi),切實(shí)保障消費(fèi)供給,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
事實(shí)上,從“十四五”規(guī)劃到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),從這兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議到今年的《政府工作報告》,均對促進(jìn)消費(fèi)作出部署,強(qiáng)調(diào)要提高居民消費(fèi)能力和意愿、創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式、挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力、合理增加公共消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
有分析認(rèn)為,疫情對消費(fèi)的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),正常經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù),消費(fèi)也將逐步回升,消費(fèi)長期向好的基本面沒有改變。
中國汽車流通協(xié)會表示,隨著前期被抑制的購車需求得以釋放,預(yù)計5月汽車產(chǎn)銷量將實(shí)現(xiàn)環(huán)比提升。
在推動汽車行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,從中央到地方密集出臺刺激汽車消費(fèi)的舉措。據(jù)了解,廣州增加3萬個購車指標(biāo)、深圳增加1萬個購車指標(biāo)。沈陽市政府投入資金1億元,面向在沈購車的個人消費(fèi)者(戶籍不限)發(fā)放汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月,新能源汽車產(chǎn)銷160.5萬輛和155.6萬輛,同比增長均為1.1倍,市場占有率達(dá)到20.2%。在新能源汽車主要品種中,與上年同期相比,純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車產(chǎn)銷繼續(xù)保持了高速增長勢頭。
因此,在接下來促進(jìn)汽車業(yè)產(chǎn)銷回暖、釋放消費(fèi)活力的過程中,新能源汽車無疑要當(dāng)好“主力軍”。
讓新能源汽車當(dāng)好刺激消費(fèi)“主力軍”,從破除地方保護(hù)主義開始
值得注意的是,《意見》提出,要有序破除一些重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘,促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,簡化優(yōu)化相關(guān)證照或證明辦理流程手續(xù)。
而此前發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》則提出,加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,打破地方保護(hù)和市場分割。推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),汽車業(yè)顯然要成為主力軍。然而,一片欣欣向榮的新能源汽車市場,也被認(rèn)為是地方保護(hù)主義橫行的重災(zāi)區(qū)。
一方面,由于新能源汽車補(bǔ)貼中有一部分是由地方財政負(fù)擔(dān),不少地方政府會將補(bǔ)貼資金向在當(dāng)?shù)亟◤S的車企傾斜。從限制車輛軸距,到規(guī)定插電式混合動力汽車的油箱大小,在種種看似奇葩的補(bǔ)貼規(guī)定之下,其他品牌被“精準(zhǔn)”地排除在新能源汽車地方補(bǔ)貼之外,當(dāng)?shù)仄嚻放频靡?ldquo;獨(dú)享”。這人為調(diào)整了新能源汽車市場的價格秩序,造成不公平競爭。
另一方面,在各地采購出租車、公交車和公務(wù)用車時,不少省市或明或暗地向當(dāng)?shù)剀嚻髢A斜。盡管在燃油車時代便有如此“規(guī)矩”,但這一情形無疑會挫傷企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、提升新能源汽車產(chǎn)品實(shí)力的積極性。長此以往,必將對整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈造成負(fù)面影響。
“越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),越要有全國一盤棋的大局觀。”楊小林直言,國內(nèi)市場割裂、新能源汽車地方補(bǔ)貼“暗藏玄機(jī)”,有其特定的形成原因和存在形式。隨著新能源汽車補(bǔ)貼逐步退出歷史舞臺,新能源汽車市場的地方保護(hù)主義有望大為改善。
“新能源汽車沒有財政補(bǔ)貼后,會加快回歸到全國統(tǒng)一的大市場。但我們?nèi)砸枘切┓鞘袌龌趬?,要讓消費(fèi)者有權(quán)利進(jìn)行多元化選擇。”他提醒說,不排除有地方通過上牌、政府采購等手段繼續(xù)構(gòu)筑壁壘,保護(hù)本地企業(yè)。因此,在市場監(jiān)管和流通機(jī)制上,應(yīng)出臺更多全國一盤棋的政策。
在盤和林看來,地方政府利用高額補(bǔ)貼和信貸支持,甚至直接通過政府資本投入來推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而形成新能源汽車的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。但這也可能成為滋生地方保護(hù)主義的溫床。
“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,意味著將來要重點(diǎn)消除這種形式的地方保護(hù)主義,要讓各個地區(qū)更加均等地吸引新能源車企業(yè)。”他表示,各地方應(yīng)減少在財政補(bǔ)貼上的競爭,而將更多精力放在為企業(yè)平等地做好相應(yīng)服務(wù)上,打造服務(wù)型政府。
“如果地方政府干預(yù)市場的行為不恰當(dāng),就等于是在市場競爭中拉偏架。這樣不僅不利于發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律,還有可能一味保護(hù)落后產(chǎn)能,甚至形成‘越保護(hù)越落后,越落后越保護(hù)’的惡性循環(huán)。”曹廣平向記者直言,地方保護(hù)主義由來已久,在為企業(yè)紓困、釋放消費(fèi)活力的過程中,地方政府的行為既要合理應(yīng)用宏觀調(diào)控之手,也要始終堅持有利于統(tǒng)一大市場形成的目標(biāo)。
顯然,加快建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略意義。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出,完善市場信息交互渠道,要統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全國產(chǎn)權(quán)交易市場聯(lián)通。推進(jìn)同類型及同目的信息認(rèn)證平臺統(tǒng)一接口建設(shè),完善接口標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)市場信息流動和高效使用。依法公開市場主體、投資項(xiàng)目、產(chǎn)量、產(chǎn)能等信息,引導(dǎo)供需動態(tài)平衡。
“這意味著產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同效應(yīng)將加強(qiáng)。”有業(yè)內(nèi)專家分析稱,做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)既需要發(fā)揮市場作用,也離不開“有為的政府”,“眼下最關(guān)鍵的,還是立足內(nèi)需、暢通循環(huán),在這個過程中逐漸解除各種不合理的限制。比方說,汽車限購問題就很值得研究。”
《意見》要求,為了穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi),各地區(qū)不得新增汽車限購措施,已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制,鼓勵除個別超大城市外的限購地區(qū)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策,更多通過法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車使用,因地制宜逐步取消汽車限購,推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。
從保供應(yīng)到釋放消費(fèi)活力,從保生產(chǎn)到暢通國內(nèi)大循環(huán),汽車業(yè)的生產(chǎn)線一頭擔(dān)著做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障就業(yè)的重任,一頭連著老百姓對美好出行生活的向往,一舉一動都影響著中國經(jīng)濟(jì)巨輪的航向。人們比以往任何時候更需要,保障汽車業(yè)這條漫長鏈條高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)的“潤滑油”。(許亞杰)
關(guān)鍵詞: 中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 中國汽車工業(yè)協(xié)會 中國汽車業(yè) 新能源汽車
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任務(wù)管理器被禁用怎么解除?好多小伙伴不知道如何解決的,那小編就把方法給大家解答一下吧,希望可以幫助到大家吧。1、開始 運(yùn)行 gpedit msc
2023-07-03 09:40:26
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