企業(yè)信用修復(fù)“一口辦理、一次辦成” 深圳將實施信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革

深圳新聞網(wǎng)2023年8月18日訊（深圳特區(qū)報記者 何泳）《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施》（下稱《若干措施》）第八條提出，健全公平競爭審查機(jī)制；第十一條提出，優(yōu)化信用服務(wù)機(jī)制。這兩條與深圳市市場監(jiān)管局有著密切關(guān)系。深圳市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)舉措正在穩(wěn)步推進(jìn)中，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境，完善社會信用體系建設(shè)。

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有力防范政府對市場的不當(dāng)干預(yù)

“作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用?！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公平競爭審查是確保政府出臺的各種產(chǎn)業(yè)、投資政策不會過度干預(yù)市場公平競爭的一道防線，通過強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，堅持在制定各類優(yōu)惠政策時對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，破除制約民營經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭的制度障礙，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境。

《若干措施》第八條指出，要堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，試行獨立的公平競爭審查制度。這位負(fù)責(zé)人介紹，2022年以來，我市堅持頂層設(shè)計，以機(jī)制健全促制度供給。一是建立健全公平競爭抽查機(jī)制，加強(qiáng)外部監(jiān)督。在統(tǒng)籌督促各政策制定機(jī)關(guān)建立健全公平競爭審查內(nèi)審機(jī)制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對全市政策措施全天候監(jiān)測。自2023年2月份試運行該系統(tǒng)以來，已自動預(yù)警和復(fù)核文件604份。二是建立重大政策措施公平競爭審查會審機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束。截至目前已完成16份文件會審，糾正7份妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策草案，有力防范政府對市場的不當(dāng)干預(yù)。三是試行公平競爭審查舉報處理回應(yīng)機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。在全市范圍內(nèi)推廣公平競爭審查舉報處理試點，目前已有13個市級單位增設(shè)公平競爭審查舉報受理渠道，全面推動公平競爭社會共治。

今年下半年，深圳市市場監(jiān)管局將組織全市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，系統(tǒng)清理包含地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和做法，重點清理歧視民營、外地、外資經(jīng)營者的政策措施。

這位負(fù)責(zé)人表示，深圳市市場監(jiān)管局將持續(xù)健全我市公平競爭審查機(jī)制，統(tǒng)籌全市政策制定機(jī)關(guān)落實公平競爭審查制度。在定期組織專項抽查的基礎(chǔ)上，數(shù)字賦能加強(qiáng)常態(tài)化抽查，完善抽查督查機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化重大政策措施會審工作機(jī)制，以高質(zhì)量的公平競爭審查服務(wù)我市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

各項信用建設(shè)工作有效推進(jìn)

《若干措施》十一條提出，優(yōu)化信用服務(wù)機(jī)制。全面推行信用承諾制。健全企業(yè)公共信用綜合評價機(jī)制，完善民營企業(yè)信用修復(fù)制度，建立行政處罰后信用修復(fù)渠道主動告知機(jī)制，實行信用修復(fù)“一口辦理、一次辦成”。2023年年底前出臺深圳市信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革實施方案，使用統(tǒng)一的信用報告代替多部門開具的企業(yè)無違法違規(guī)證明。“社會信用體系建設(shè)是個龐大的系統(tǒng)工程，要一步一個腳印扎實推進(jìn)?！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)工作推進(jìn)中，正在廣泛征求各單位意見。

深圳市信用促進(jìn)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》關(guān)于信用的條款，著眼解決的是當(dāng)前民營企業(yè)比較關(guān)注的幾個信用問題。例如：企業(yè)失信之后，相關(guān)信用記錄被放到信用檔案里面，會影響招投標(biāo)等商業(yè)活動，如何進(jìn)行信用修復(fù)，這對企業(yè)至關(guān)重要。信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革，更是一大利好，可以大大縮減企業(yè)辦事的時間和成本。

近年來，該局承擔(dān)全市社會信用體系建設(shè)的重任，各項信用建設(shè)工作有效推進(jìn)：以全省第一的成績獲批第三批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)；在全國36個省會及副省級城市信用狀況監(jiān)測排名穩(wěn)居前列；出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會信用條例》；率先成立全省首個地級市信用標(biāo)準(zhǔn)化委員會；獲批編制全國首個信用服務(wù)業(yè)分類國家標(biāo)準(zhǔn)；成立深圳信用（征信）服務(wù)平臺，支持企業(yè)獲得融資金額達(dá)11400億元。

利用信用體系，深圳推出不少新舉措。7月12日，在公共信用評價的基礎(chǔ)上，深圳上線全國首個以公共信用評價體系為核心的個體工商戶線上全流程信貸產(chǎn)品“個體深信貸”，為個體戶提供了實實在在的金融活水。

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