敞開大門擁抱世界 中國擴(kuò)大開放跑出“加速度”

無人機(jī)拍攝的上海洋山深水港。9月29日，上海自貿(mào)區(qū)迎來掛牌6周年。上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行6年來，在投資、貿(mào)易、金融等一系列領(lǐng)域先行先試。 　　新華社記者 丁 汀攝

2019年，中國在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的大路上步履不停。第二屆中國國際進(jìn)口博覽會如期舉行、“一帶一路”倡議“朋友圈”越擴(kuò)越大、一系列促開放重大舉措相繼出臺……中國有決心、有信心、有舉措，開放是新時代中國的鮮明標(biāo)識。

開放強(qiáng)音彰顯決心

2019年，中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的強(qiáng)音一次又一次在世界回蕩，令國際社會感嘆全球第二大經(jīng)濟(jì)體的開放決心堅(jiān)如磐石。

在會見2019年“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇”外方代表時，習(xí)近平指出，改革開放40年使我們獲得了自信，這是中國的必由之路。這條路我們會一直走下去，越是有阻力，越是有人為設(shè)置的障礙，我們越要迎難而上，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

在第二屆進(jìn)博會開幕式上，習(xí)近平發(fā)表題為《開放合作命運(yùn)與共》的主旨演講，宣布了進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本、加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、放寬外資市場準(zhǔn)入、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系等一系列具體開放舉措。

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平表示，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進(jìn)步和繁榮的中國和世界。

全球航運(yùn)媒體“希臘航運(yùn)新聞”網(wǎng)站刊文稱，在貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義浪潮日益高漲之際，中國領(lǐng)導(dǎo)人在多個場合一再承諾擴(kuò)大開放，世界有理由相信，中國會繼續(xù)言必行、行必果。文章認(rèn)為，對中國而言，改革開放的重要性不容小覷，因其已經(jīng)定義了中國過去幾十年的增長故事，并將繼續(xù)發(fā)揮作用。近年來，在清楚認(rèn)識到開放是一條正確道路的基礎(chǔ)上，中國加快了開放步伐，并不遺余力地加大開放程度。

日本國際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家江原規(guī)由也認(rèn)為，在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國再次向世界傳遞了強(qiáng)烈信號，即中國對外開放的大門只會越開越大。隨著中國持續(xù)推進(jìn)更高水平對外開放，人們看到一個更加開放包容的中國，致力于攜手各國共同發(fā)展、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

拉美社引述相關(guān)數(shù)據(jù)稱，今年以來，外國投資者一直對中國保持信心。僅今年5月，中國實(shí)際使用外資就達(dá)638.3億元人民幣。盡管世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢出現(xiàn)波動，但中國仍然是吸引外國直接投資方面的全球領(lǐng)先者。這與中國釋放的積極信號密切相關(guān)。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，中國將更加開放、透明，并將進(jìn)一步改善營商環(huán)境。

大力改善營商環(huán)境

這一年，中國有承諾，也有行動。

11月22日，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》，其中共列入事項(xiàng)131項(xiàng)，比2018年版減少了20項(xiàng)。路透社稱，這使市場準(zhǔn)入規(guī)則更加順暢，表明中國為改善商業(yè)環(huán)境做出了努力。

9月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。美國合眾國際社認(rèn)為，中國宣布新增6個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，顯示了進(jìn)一步促進(jìn)貨物和投資自由流動的意愿和決心，這6個新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會成為外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)。

8月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)方案出爐，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》全文發(fā)布。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，這一系列擴(kuò)大開放的舉措密集宣布，彰顯中國加大力度推進(jìn)對外開放進(jìn)程。

除了一系列政策落地之外，中國還通過國家立法促進(jìn)和保護(hù)外商投資，以實(shí)際行動向世界宣示中國始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，支持貿(mào)易投資自由化便利化，積極推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

3月，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。不少外媒認(rèn)為，在總結(jié)“外資三法”(中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將于2020年1月1日起施行的外商投資法，將為中國積極有效利用外資、推動新一輪高水平對外開放提供更加有力的法治保障。

《印度教徒報(bào)》稱，外商投資法回應(yīng)了外國投資者關(guān)注的營商環(huán)境問題，將為外國投資者提供更加全面、更加有力的法律保障，顯示了中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心和信心。

“希臘航運(yùn)新聞”網(wǎng)站刊文稱，2019年，中國不僅通過了具有里程碑意義的外商投資法，還公布了旨在優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。中國新一輪對外開放在涉及范圍更廣之外，還更多地側(cè)重于制度變革。

世界銀行10月發(fā)布的《2020營商環(huán)境報(bào)告》指出，中國營商環(huán)境繼續(xù)大幅改善，在營商便利性方面的排名從2018年的全球第46位上升到今年的第31位。俄羅斯衛(wèi)星通訊社引述報(bào)告內(nèi)容稱，由于大力推進(jìn)改革議程，中國連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟(jì)體。在截至到今年5月1日的12個月中，中國實(shí)施了創(chuàng)紀(jì)錄的8項(xiàng)營商環(huán)境改革。

敞開大門擁抱世界

在第二屆進(jìn)博會開幕式上的主旨演講中，針對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，習(xí)近平提出3點(diǎn)倡議：第一，共建開放合作的世界經(jīng)濟(jì);第二，共建開放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟(jì);第三，共建開放共享的世界經(jīng)濟(jì)。

突尼斯前駐華大使、地中海絲路組織主席穆罕默德·薩哈比·巴斯利表示，與世界共享繁榮，是中國一直致力于實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。習(xí)近平提出的倡議，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的具體實(shí)踐，也為國際社會戰(zhàn)勝潛在危機(jī)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展指明方向。

美國卡特中心中國項(xiàng)目主任劉亞偉認(rèn)為，中國已經(jīng)成為倡導(dǎo)開放經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，體現(xiàn)了中國與世界共享市場的格局，為世界樹立典范。

中國不僅在擴(kuò)大開放的道路上跑出“加速度”，還始終樂于同世界各國分享開放紅利，并致力于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

阿聯(lián)酋《宣言報(bào)》刊文稱，中國改革開放40多年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了巨大成就。“進(jìn)一步擴(kuò)大開放的中國正在積極推進(jìn)對外貿(mào)易和投資。中國在外貿(mào)方面的迅速發(fā)展，越來越多地促進(jìn)了國際貿(mào)易市場的繁榮，為世界貿(mào)易的穩(wěn)定增長作出貢獻(xiàn)。”

“中國向全球敞開了巨大的市場大門。”歐洲對華合作促進(jìn)協(xié)會主席馬克·托森指出，今年第二屆進(jìn)博會在上海成功舉行，這個平臺的積極作用不斷顯現(xiàn)。來自世界各地的企業(yè)渴望進(jìn)一步與中國企業(yè)展開合作。而中國也在積極努力，為國際投資者和合作伙伴提供更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。“我相信，中國將繼續(xù)成為全球穩(wěn)定與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量，將發(fā)展紅利帶給全世界人民。”

俄羅斯聯(lián)邦政府財(cái)政金融大學(xué)教授尼古拉·科特里亞羅夫表示，中國為推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系作出巨大貢獻(xiàn)。各國正從中國持續(xù)擴(kuò)大開放的進(jìn)程中不斷獲益，開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化將獲得國際社會越來越廣泛的支持。

巴西巴中工商總會研究員伊莎貝爾·卡瓦略認(rèn)為，習(xí)近平表示，中國將積極參與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制合作，共同推動經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展。對外開放，堅(jiān)定捍衛(wèi)和推進(jìn)多邊主義，這體現(xiàn)了中國致力于推促全球貿(mào)易和投資，將使所有國家和民眾都從全球繁榮中受益。

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