財(cái)政部：2021年新增減稅降費(fèi)1.1萬(wàn)億元

據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)消息，2月24日，財(cái)政部發(fā)布2021年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告指出，2021年赤字規(guī)模為3.57萬(wàn)億元，新增地方政府專項(xiàng)債券安排3.65萬(wàn)億元，較好保障國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。上海、廣東等地區(qū)率先開(kāi)展全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)，建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬(wàn)億元。

堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，著眼“放水養(yǎng)魚(yú)”、增強(qiáng)發(fā)展后勁，切實(shí)把減稅降費(fèi)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之舉，精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

一是制度性減稅政策繼續(xù)執(zhí)行。堅(jiān)持制度性安排與階段性政策相結(jié)合，降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等制度性減稅降費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施，政策積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

二是小微企業(yè)稅收優(yōu)惠突出強(qiáng)化。在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收減免力度，自2021年4月1日至2022年12月31日，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元;自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，再減半征收所得稅。2021年，市場(chǎng)主體活躍度約為70%。

三是制造業(yè)和科技創(chuàng)新支持力度進(jìn)一步加大。將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，改革清繳核算方式讓企業(yè)盡早受益。將運(yùn)輸設(shè)備、電器機(jī)械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施，緩解生產(chǎn)成本上升帶來(lái)的影響。

四是疫情期間出臺(tái)的階段性政策分類調(diào)整、有序退出。延續(xù)實(shí)施疫情期間出臺(tái)的小規(guī)模納稅人減征增值稅、免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)費(fèi)等政策至2021年底，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。對(duì)涉及防控保供等臨時(shí)性、應(yīng)急性政策，到期后停止執(zhí)行。

五是違規(guī)涉企收費(fèi)整治工作有力推進(jìn)。繼續(xù)清理收費(fèi)基金，相繼取消港口建設(shè)費(fèi)、普通護(hù)照加注收費(fèi)。將航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，在降低50%的基礎(chǔ)上，再降低20%。加大對(duì)各類違規(guī)涉企收費(fèi)的整治力度，嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng)，防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。

在各方面共同努力下，減稅降費(fèi)措施有力落實(shí)，全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚(yú)”、“水多魚(yú)多”良性循環(huán)。目前，我國(guó)市場(chǎng)主體總量超過(guò)1.5億戶，其中企業(yè)4000多萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶突破1億戶。企業(yè)效益狀況持續(xù)改善，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8.71萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34.3%，兩年平均增長(zhǎng)18.2%。

報(bào)告指出，2021年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出24.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.3%，控制在年初預(yù)算規(guī)模以內(nèi)。中央財(cái)政支出11.73萬(wàn)億元，同比下降0.9%，主要是中央部門(mén)帶頭落實(shí)過(guò)緊日子要求，大力推動(dòng)財(cái)力下沉，保障基層財(cái)政運(yùn)行，以及據(jù)實(shí)結(jié)算支出減少。地方一般公共預(yù)算支出21.13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.3%。財(cái)政支出壓一般、保重點(diǎn)，壓減非急需非剛性支出，“三保”等重點(diǎn)支出增長(zhǎng)較快，基本民生支出得到有力保障。教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)支出分別增長(zhǎng)3.5%、7.2%、3.99%，均高于總體支出增幅。衛(wèi)生健康支出在2020年防控高基數(shù)增長(zhǎng)15.3%的基礎(chǔ)上，2021年繼續(xù)保持較高強(qiáng)度，支出規(guī)模與上年基本持平。

關(guān)鍵詞： 減稅降費(fèi) 財(cái)政資金 精準(zhǔn)實(shí)施 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)