福建漳州構(gòu)建“商務(wù)+海關(guān)”服務(wù)模式 推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

為全力推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，福建省漳州市商務(wù)局與漳州海關(guān)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建“商務(wù)+海關(guān)”服務(wù)模式，形成強(qiáng)大工作合力，積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2021年漳州市進(jìn)出口規(guī)模首次突破千億大關(guān)，總額為1054.2億元，相對(duì)2020年增長(zhǎng)30.1%(高于全國(guó)平均水平8.7個(gè)百分點(diǎn))，進(jìn)出口規(guī)模、增速創(chuàng)歷史新高。

推進(jìn)外貿(mào)服務(wù)創(chuàng)新

建立網(wǎng)格化幫扶企業(yè)機(jī)制

漳州市商務(wù)局把全市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)按照食品、家具、樂(lè)器、汽配、家電等產(chǎn)業(yè)類別分成若干“格”，指定工作人員掛鉤特定企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化服務(wù)”，聯(lián)合海關(guān)部門(mén)組建工作專班，定期深入企業(yè)開(kāi)展政策宣講、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。聚焦企業(yè)“急、難、愁、盼”問(wèn)題，及時(shí)加強(qiáng)省市縣聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“日研判、周會(huì)商、月例會(huì)”制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題，全力當(dāng)好外貿(mào)企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)后盾。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極為企業(yè)抒困解難。針對(duì)企業(yè)接單信心不足問(wèn)題，引導(dǎo)450家出口500萬(wàn)美元以下的小微外貿(mào)企業(yè)申領(lǐng)“單一窗口+出口信保”免費(fèi)政策性保單，覆蓋率達(dá)50%以上，位居福建省前列，發(fā)揮信保保駕護(hù)航作用。針對(duì)企業(yè)融資難，推薦370家企業(yè)入池福建金服云“外貿(mào)貸”融資項(xiàng)目，累計(jì)獲得銀行融資3568萬(wàn)元;助力山鷹紙業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)開(kāi)展近10億元的融資業(yè)務(wù);發(fā)揮信保融資功能，融資承保金額達(dá)9.08億美元，同比增長(zhǎng)17.3%。針對(duì)加工貿(mào)易開(kāi)展困難問(wèn)題，指導(dǎo)福建統(tǒng)一馬口鐵、福欣特殊鋼、佳隆膠帶等企業(yè)重啟加貿(mào)業(yè)務(wù)。2021年漳州市以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口129.1億元，同比增長(zhǎng)37.3%，占漳州市進(jìn)出口比重12.2%。

發(fā)揮政策撬動(dòng)作用

建立惠企政策宣貫機(jī)制

漳州商務(wù)局積極征求海關(guān)意見(jiàn)，研究出臺(tái)市級(jí)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，以有力舉措增強(qiáng)企業(yè)出口信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

此外，漳州商務(wù)局運(yùn)用宣講會(huì)、調(diào)研、座談會(huì)等線上線下多種形式宣傳解讀各類穩(wěn)外貿(mào)惠企政策，2021年廣泛宣傳海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證、“單一窗口+出口信保”免費(fèi)政策性保單、加工貿(mào)易關(guān)稅減免、RCEP原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)、國(guó)際知名品牌培育等政策紅利，擴(kuò)大企業(yè)政策知曉覆蓋面。通過(guò)簡(jiǎn)化惠企政策申報(bào)手續(xù)，漳州商務(wù)局及時(shí)兌現(xiàn)各級(jí)穩(wěn)外貿(mào)政策，提高政策兌現(xiàn)效率，發(fā)揮政策實(shí)效。

合力推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新

加快完善跨境電商平臺(tái)建設(shè)

自2020年4月漳州市獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，部門(mén)聯(lián)合著力先行先試，圍繞做大綜試區(qū)規(guī)模、打響“漳州產(chǎn)”跨境電商品牌，重點(diǎn)推進(jìn)“一核兩翼”跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速搭建跨境電商線上公共服務(wù)平臺(tái)。2021年引導(dǎo)東方智能儀表、青蛙王子、視瑞特、中港(福建)水產(chǎn)食品等77家傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)在漳州跨境電商線上公共服務(wù)平臺(tái)備案、通關(guān)。積極引進(jìn)大龍網(wǎng)、甲申速遞等跨境電商龍頭企業(yè)落戶漳州，完善漳州跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)步推進(jìn)外貿(mào)跨境電商通關(guān)模式全覆蓋，2020年7月實(shí)現(xiàn)“9710”“9810”首單通關(guān)，2021年4月實(shí)現(xiàn)“1210”首單進(jìn)口，全年跨境電商通關(guān)總貨值10.9億元。

緩解外貿(mào)國(guó)際物流壓力

保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通

面對(duì)疫情走勢(shì)不確定、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡、供應(yīng)鏈瓶頸難以徹底緩解的嚴(yán)峻貿(mào)易形勢(shì)，漳州商務(wù)、海關(guān)多措并舉助力企業(yè)緩解“一箱難求”“一艙難求”海運(yùn)困難。加強(qiáng)對(duì)漳州集裝箱制造企業(yè)的調(diào)研走訪，統(tǒng)籌解決集裝箱制造企業(yè)所需能源和鋼材等問(wèn)題，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)大產(chǎn)能，保障集裝箱用艙需求。2021年中集集裝箱出口28億元，同比增長(zhǎng)567.4%。積極助力新造集裝箱出口先放行后集中申報(bào)，幫助企業(yè)科學(xué)設(shè)置“移動(dòng)路線”，確保不同尺寸的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱、特種柜新箱堆放有序，提升新箱的通關(guān)流轉(zhuǎn)速度。召開(kāi)航運(yùn)需求對(duì)接會(huì)，推動(dòng)船運(yùn)公司與外貿(mào)企業(yè)直采對(duì)接，簽訂量?jī)r(jià)互保合作協(xié)議;組織海運(yùn)企業(yè)上門(mén)為企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)，提出海運(yùn)紓困方案，助力漳州市外貿(mào)產(chǎn)品順利“出海”。

壯大保稅物流

開(kāi)辟輻射閩西南物流新通道

臺(tái)商投資區(qū)保稅物流中心(B型)自2020年封關(guān)運(yùn)作以來(lái)，積極引進(jìn)企業(yè)開(kāi)展保稅物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅電商和保稅展示等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，累計(jì)完成進(jìn)出口總額約5.1億美元，其中2021年完成進(jìn)出口業(yè)務(wù)9427票，總貨值約3.4億美元，同比增長(zhǎng)100%，已成為廈漳兩市外貿(mào)企業(yè)重要的通關(guān)“助推器”、福建省重要的保稅物流平臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)際快件監(jiān)管中心投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際快件、跨境電商進(jìn)出口裝卸集中查驗(yàn)、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)督、檢疫處理等通關(guān)服務(wù)“一站式”辦理，極大提高通關(guān)效率。加強(qiáng)出口拼箱商品的實(shí)貨管理和二線卡口風(fēng)險(xiǎn)防控;指導(dǎo)福欣特殊鋼、中科智谷、泰平智慧物流等重點(diǎn)大型企業(yè)享受“入?yún)^(qū)退稅”政策，推動(dòng)漳州首個(gè)“1210”保稅進(jìn)口集中作業(yè)場(chǎng)所通過(guò)驗(yàn)收并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)逐月增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式在漳州口岸“零”的突破。

深化改革創(chuàng)新

持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化

優(yōu)化通關(guān)流程，持續(xù)提效降費(fèi)，2021年，漳州海關(guān)重點(diǎn)推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”、匯總征稅、自報(bào)自繳等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)。2021年漳州口岸平均進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間為2.74小時(shí)和0.93小時(shí)，比原定目標(biāo)要求壓縮80%、70%。推進(jìn)口岸收費(fèi)公開(kāi)透明，組織29家口岸經(jīng)營(yíng)企業(yè)在“單一窗口”上公開(kāi)收費(fèi)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)信息在線查詢。2021年漳州口岸進(jìn)口單個(gè)集裝箱常規(guī)收費(fèi)約1850元，比漳州市營(yíng)商辦提出目標(biāo)要求壓縮了15%以上。(傅大煌 吳瑋)

關(guān)鍵詞： 高質(zhì)量發(fā)展 外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 進(jìn)出口規(guī)模 增速創(chuàng)新高