街邊煙火氣聚攏起人氣和財氣

9月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（新修訂）將正式實施。深晚記者了解到，在《條例》實施前，不少街道（辦事處）因地制宜探索提升管理水平，為流動攤販提供便利的同時營造良好經(jīng)營環(huán)境。

(資料圖片僅供參考)

▲寶安區(qū)新安街道海富、翻身社區(qū)一食街吸引了眾多市民到這里吃飯休閑。 深圳晚報記者 嚴(yán)文婷 攝

坪山區(qū)、大鵬新區(qū)

設(shè)置臨時疏導(dǎo)區(qū) 營造有序經(jīng)營環(huán)境

坪山區(qū)石井街道用心用情為群眾辦實事，化“堵”為“疏”，在走訪調(diào)查民情民意，耐心聽取攤販意見后，選取蘭田路與馬鞍嶺路交會處（東南側(cè)）、深圳技術(shù)大學(xué)求水嶺路段、吉井路段以及田頭市場對面均設(shè)置了臨時疏導(dǎo)區(qū)，對臨時疏導(dǎo)區(qū)進(jìn)行硬底化和畫線處理，并免費(fèi)提供給流動商販?zhǔn)褂?。如今，這些臨時疏導(dǎo)區(qū)便成了商販們的一個固定“落腳點”。隨著臨時疏導(dǎo)區(qū)的設(shè)立，附近居民深有感觸地說，這些地方看起來整潔有序多了。

大鵬新區(qū)大鵬辦事處按照“便民利民、合理布局、疏堵結(jié)合、規(guī)范管理”原則，利用大鵬老市場舊改征拆后形成的一片空地，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點，在指定區(qū)域、指定時間，商戶可以免費(fèi)申請經(jīng)營。據(jù)了解，大鵬老市場攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點建立值班制，每天安排一名攤主負(fù)責(zé)監(jiān)督攤點周邊的衛(wèi)生、秩序、安全。疏導(dǎo)點自治，不僅提升了管理效能，也降低了攤主經(jīng)營成本。

▲設(shè)置了臨時疏導(dǎo)區(qū)，對臨時疏導(dǎo)區(qū)進(jìn)行硬底化和畫線處理，并免費(fèi)提供給流動商販?zhǔn)褂谩?受訪單位供圖

如何讓便民攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點文明有序經(jīng)營？大鵬辦事處出臺設(shè)置便民攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點有關(guān)事項的規(guī)定，對衛(wèi)生、安全、噪音等準(zhǔn)入都有明確的規(guī)定。街道綜合執(zhí)法部門將管理規(guī)定予以公布，接受市民監(jiān)督。與此同時，大鵬辦事處綜合行政執(zhí)法辦公室加強(qiáng)巡查執(zhí)法，增強(qiáng)巡查力度，實施定點定人值守，規(guī)范商戶行為，處理突發(fā)事件，做到既有“尺度”也有“溫度”。

坪山區(qū)龍?zhí)锝值垒爡^(qū)內(nèi)某公司此前反映，該公司南門啟竹三路上經(jīng)常出現(xiàn)小商小販多、流動攤點多、環(huán)境臟亂差等情況，影響公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營。龍?zhí)锝值老嚓P(guān)部門立即響應(yīng)，從不影響市容市貌、方便群眾、便于管理的角度出發(fā)，采取疏堵結(jié)合的方法選址園區(qū)周邊空地，高標(biāo)準(zhǔn)打造2000余平方米的臨時便民疏導(dǎo)點，共設(shè)立固定攤位100個。

生活需求解決了，環(huán)境治理也要同步跟上。龍?zhí)锝值缹υ摫忝袷鑼?dǎo)點實施景觀整治提升工程，統(tǒng)一更換攤位的帳篷式樣，筑起一道道“長廊”，晴可遮陽、雨可防淋。統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一經(jīng)營管理，進(jìn)一步提升了食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、秩序規(guī)范等。

寶安區(qū)

“交互式”管理閉環(huán) 守護(hù)城市“煙火氣”

作為深圳規(guī)模最大、歷史最久的夜市街，深圳夜生活的一部分屬于寶安區(qū)西鄉(xiāng)鹽田街。這里300多米長的街道，每天都會上演一場“變身游戲”。白天正常通車，16時開始封路，商販們支起攤位，到23時30分收攤，第二天起來，道路整潔如新。川流不息的街道與風(fēng)味十足的夜市，輪番為城市奏響生活的變奏樂章。

▲寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道鹽田街夜市熱鬧非凡。一家家檔位依次排開，售賣各種炒菜、小吃、冷飲、甜品、平價衣服、生活用品。 深圳晚報記者 陸穎 攝

夜市離不了“夜色”和“煙火氣”，鹽田街夜市營業(yè)時間是16時到24時，這里的熱鬧隨著周圍居民下班的時間開始。據(jù)記者了解，鹽田街夜市上一共聚集了187家攤位，其中三分之一的商家為百貨攤位，剩余三分之二為小吃攤位。

鹽田街夜市里的美食藏著這座城市年輕、包容的氣質(zhì)，這里的美食契合了“移民城市”特點。放眼美食攤位，300米長的街道囊括了來自五湖四海的特色美食，這意味著無論你來自哪里，都能找到來自家鄉(xiāng)的味道。

鹽田夜市街用多年來的實踐探索出一個可行性“模板”：社區(qū)、股份公司、街道、區(qū)共同形成“交互式”管理閉環(huán)。在這個閉環(huán)里，股份公司和社區(qū)進(jìn)行資源整合，商家只要遵守規(guī)則就能獲利。管理方通過規(guī)則杜絕了導(dǎo)致破壞管理的因素，各部門完成各自崗位職責(zé)同時保障了夜市街有序運(yùn)行對股份公司而言，夜市街本身并沒有收益，但從更高層次更大范圍來說，夜市街運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，社區(qū)環(huán)境和治安都有了明顯改善，居民滿意和認(rèn)可了，社區(qū)樓房的出租率也提高了，形成了良性循環(huán)，探索了治理效能最大化，實現(xiàn)了多方共贏的局面。夜市街16年不絕的煙火氣給股份公司帶來了人氣和財氣。

龍崗區(qū)

設(shè)擺攤區(qū)先征求民意 配套管理同步跟上

深晚記者從龍崗區(qū)坂田街道獲悉，關(guān)于攤販設(shè)點的問題，該街道采取嚴(yán)管和疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，目前已在各個社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研，選擇擺攤區(qū)前將進(jìn)一步征求民意，并將全力跟上配套管理。

坂田街道城市管理科負(fù)責(zé)人告訴深晚記者，該街道對于設(shè)點擺攤采取嚴(yán)管態(tài)勢，“尤其是地鐵口和主次干道周邊，我們還是嚴(yán)格禁止的一個態(tài)度，如果在這些地方擺攤會嚴(yán)重影響到行人的通行，產(chǎn)生一些交通安全隱患，還有很大的環(huán)境衛(wèi)生問題?！?/p>

該負(fù)責(zé)人表示，坂田街道在選擇合適點位前，將征求周邊居民、商戶等多方共同的意見，并全力在食品安全、消防安全、燃?xì)獍踩?，以及環(huán)境衛(wèi)生各方面加強(qiáng)管理，“要引入一些合適的經(jīng)營主體來負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理，這個目前還在探索當(dāng)中。”

對于一些特殊的需求，坂田街道本著便民、疏導(dǎo)的原則，也因地制宜探索設(shè)點擺攤。此前，該街道一個大型工地有2000多人，雖工地內(nèi)設(shè)有食堂，但大多數(shù)工人還是被工地外數(shù)十個餐飲攤位所吸引，形成“馬路食堂”現(xiàn)象，引發(fā)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通堵塞等問題。

對此，坂田街道有序引入外圍攤販，在工地里劃設(shè)了40個攤位。“在食品安全、燃?xì)獍踩h(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面，我們對進(jìn)入的攤販都有具體的要求和管理，也請這些攤販簽訂了一個承諾書。后續(xù)我們也將繼續(xù)關(guān)注一些特殊需求，根據(jù)實際情況，探索良性的擺攤機(jī)制，同時有針對性地加強(qiáng)管理，以更好地滿足市民的需求?！痹撠?fù)責(zé)人向記者介紹。

深圳晚報記者 謝禮致 涂世琳 黃明鋼 朱冀 謝啟宗 李其聰 通訊員 黃治皓 黃小嫻 張金 肖艷

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